主持人：冯蕾

    嘉 宾：全国人大常委会委员、中国人民大学教授 郑功成

    人社部劳动工资研究所所长、中国劳动学会薪酬专业委员会会长 苏海南

    北京德胜社区卫生服务中心主任 韩铮铮

    近日召开的国务院常务会议决定，分三步走实施事业单位绩效工资改革。我国事业单位有120多万个，在职人员有3000多万人，离退休人员900多万人，而事业单位集中了我国教育、科技、文化、卫生等高知识群体，因此，改革意义重大。

    改革目的：既要调动积极性又要增进公益性

    记者：绩效工资当前在事业单位实行有何针对性和现实意义？

    郑功成：“绩效工资”即一种将劳动者的薪酬待遇与其个人业绩、工作成效密切挂钩的工资计量形式，这种改革针对的恰恰是许多人熟悉的“干好干坏一个样”的“大锅饭”式工资分配制。因此，在事业单位全面推行绩效工资，有利于充分体现个人的劳动价值和工作技能，真正实现劳有所值。另一方面，事业单位改革又是我国深化改革的一个深水区。因为无论是计划经济体制时代形成的利益格局与利益分配机制，还是改革开放30年来形成的利益格局与利益分配机制，都已经与事业单位的改革推进存在着重大的关系。因此，从绩效工资入手加快事业单位改革步伐，确实是一个十分重要的突破口。

    苏海南：近两年来，政府已采取一系列措施提高农民收入，通过贯彻执行2006年出台的方案进行了公务员工资改革，许多企业近几年来也对工资制度进行了改革。而当前，基层义务教育教师、基层公共医疗服务人员待遇偏低是明显的事实，而他们也少有创收的渠道，或者一创收就会损害老百姓的利益。此外，对近3000万事业单位工作人员实施绩效工资，结合国家继续健全城乡社会保障制度等，无疑有利于社会分配的更加公正与合理。

　　工资水平：既有总体提升又有个体差异

    记者：绩效工资究竟会给事业单位职工的收入分配带来哪些变数？

    郑功成：必须承认，绩效工资改革会带来事业单位薪酬的上升，但这是国家基于我国劳动工资占GDP比重偏低的现实格局下必须采取的举措。因此，通过采取绩效工资制来促使事业单位薪酬水平有所提高应当是其中的应有之义。另一方面，在总体上促使事业单位工资水平有所提高的条件下，政府对这些领域事业单位的创收行为作出严格限制，即是对事业单位的收入分配进行严格规范所必须的同步举措。作为提高公共品或公共服务的基层义务教育和卫生服务机构人员，更是不能变成唯利是图的机构。如果在推进绩效工资改革的同时不严格规范其创收行为，其结果必然是工资上涨而服务进一步异化。

    我已经肯定绩效工资的实行会带来工资总体水平的提升，但无论是对于单位还是个人，这种上升之数又非绝对，确实还存在着一些变数。例如，绩效工资重在绩效，这意味着同一单位的职工可能因为绩效不同而需要拉大差距，对于个人而言，其结果并不一定等于普遍性的工资上涨，而是需要通过绩效的考评来竞争，这当然使固化的工资增加不确定性；同时，绩效由谁评定，以什么样的标准来评定，通过什么程序来评定，有何程序进行监督？这些均还未有十分清晰的规范，绩效工资的改革便可能从制度安排到具体实践均具有变数。

    韩铮铮：我们于2007年3月正式启动收支两条线管理试点工作后，担心也随之而来，吃上了“皇粮”，不是又回到过去大锅饭的时代吗？绩效工资也从那时起便开始了。两年多的时间证明，绩效考核制度让我们得到了实惠。2007年以来，门诊量每年递增24%；基本医疗业务收入每年递增35%；工作人员收入不减反增。